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兵团精神

在主动服务和融入新发展格局中展现更大作为

来源:兵团日报 日期:2021-10-28

在主动服务和融入新发展格局中展现更大作为

 

任延雪/绘

  ●强始学

  加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是对“十四五”和未来更长时期经济发展战略作出的重大调整完善,是推进经济现代化的路径选择,也是事关全局性的深层次变革。当前,如何主动服务和融入新发展格局,已成为各地亟待破解的时代课题。因此,兵团要在主动服务和融入新发展格局中找准定位、明晰举措、展现更大作为,以“不吃老本、再立新功”的精神姿态在更好履行维稳戍边职责使命过程中担当作为。

  一、主动服务和融入新发展格局,前提是要找准自身定位

  习近平总书记多次强调,各地要找准自身在全国构建新发展格局中的定位,努力在服务和融入新发展格局中展现更大作为。对于兵团而言,要充分发挥自身的优势和特点,全面审视自身在国内、国际中的发展实际,以更加开阔的眼界融入新发展格局。

  兵团是新疆经济社会发展的重要力量。长期以来,兵团立足自身优势,大力推进新型城镇化、新型工业化和农业现代化建设,着力提高公共服务和社会保障水平,为推动新疆经济社会发展作出了重要贡献。当前,兵团要牢固树立兵地“一盘棋”思想,在产业发展、城镇布局、重大基础设施建设、资源开发等方面加强兵地衔接,更加深度融入新疆发展大局。

  从国内层面来看,兵团是承接国内产业转移的重要区域。中央新疆工作座谈会以来,兵团紧抓国家重大战略机遇,加大招商引资力度,一批投资额度大、市场前景好、带动能力强的龙头企业纷纷落户,不仅加速了兵团新型工业化和城镇化进程,也促进了国内要素自由流动、产业优化分工、区域合作发展。如今,兵团要顺应国内产业发展前景,充分发挥资源条件好、要素成本低、市场潜力大等方面比较优势,优化完善产业承接政策,积极搭建承接产业转移平台,有效拓展招商引资模式,切实深化与东中部地区良性互动。

  从国际层面来看,兵团是我国向西开放的重要门户。改革开放以来,兵团积极扩大对外开放,加大与周边国家合作交流,利用外资和对外投资稳步增长,国际经贸合作水平不断提升,促进了我国向西开放、内外联动。当今,兵团要抓好共建“一带一路”重大机遇,积极参与自治区各项发展建设,深化拓展与丝绸之路经济带沿线国家及地区经贸人文交流与合作,切实推进高水平对外开放。

  二、主动服务和融入新发展格局,关键是要畅通经济循环

  习近平总书记指出,要“着力打通生产、分配、流通、消费各个环节,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。打通各环节的关键“堵点”、促进经济循环畅通无阻是兵团能否有效服务和融入新发展格局的关键。

  一是提高生产环节的质量效益。兵团要加快农业供给侧结构性改革,调整农业结构,优化产品布局,加强基础建设,推进绿色发展,着力打造特色明显、优势突出的农产品生产基地;发展壮大优势产业,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,着力构建现代产业体系;立足产业链供应链补短板、强弱项,促进一二三产融合发展,提升全产业链水平;鼓励引导市场主体积极引入新技术、新管理、新模式,不断提高生产效率,畅通创新链。

  二是提高分配环节的公平正义。兵团要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快畅通城乡要素双向自由流动,切实推动城乡公共服务资源共享,逐步实现城乡基础设施一体化发展,着力形成新型工农城乡关系;健全完善收入分配机制,积极落实社保、就业、培训等各类政策性补贴,有序推进农业转移人口市民化,切实提高低收入群体收入水平,着力形成公平合理的收入分配格局。

  三是畅通流通环节。兵团要立足打通流通领域的堵点、断点,正确处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,优化流通网点布局,促进线上线下融合,推动资本、信息、技术等自由流通,降低流通成本,提高流通效率,构建更加开放、高效、智能、绿色的高质量现代流通体系。

  四是提高消费环节的扩容升级。兵团要健全完善社会保障体系,提高教育、医疗等公共服务水平,切实减轻职工群众生活压力,降低对未来支出的不确定性,提高消费意愿;丰富提升传统消费,培育发展新型消费,增加优质服务和产品供给,促进消费升级。

  三、主动服务和融入新发展格局,重点是要加大招商引资

  只有经济高质量发展,才能更好地服务和融入新发展格局;只有招商引资,才能有效撬动经济高质量发展。抓好招商引资,就是抓住经济高质量发展的“牛鼻子”,就能为兵团经济发展注入活力,就能更好地促进兵团参与国内产业链分工、扩大区域合作。

  一是加快产业链招商。兵团要围绕重点产业,对标产业链图谱,瞄准行业龙头,加大补链强链,力促全产业链构建与水平提升;实施“链条”提升、“链主”带动、“链员”集聚、“链长”推动等工程,发挥“链长”统筹协调产业要素优势,推动“链主”企业领航发展、“链员”企业配套协作,锻造与提升具有竞争力的产业“链条”。

  二是创新招商方式。兵团要强化产业链和产业集群招商,做实驻点招商,拓展委托招商,加大以商招商,优化亲情招商,开展网络招商,进一步丰富招商引资模式。

  三是优化营商环境。兵团要发扬服务精神,全面深入推进“放管服”改革,落实负面清单制度,深化商事制度改革,加强各阶段项目建设与服务,提升招商引资法治化水平,努力打造最优营商环境。

  四、主动服务和融入新发展格局,本质是要实现自立自强

  习近平总书记指出,构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。兵团主动服务和融入新发展格局,需要加快自身能力建设,加速科技创新及应用,谋得融入新发展格局下的相对优势。

  一是加大科技创新力度。兵团要完善创新体制机制,搭建创新平台,强化企业主体地位,加大创新投入,推动大众创业、万众创新,增强自主创新能力,形成以科技创新为引领的全面创新,实现产业链和创新链的深度融合,切实把创新成果变成实实在在的产业活动。

  二是加速新旧动能转换。兵团要加快发展分享经济、信息经济、生物经济、绿色经济、创意经济、智能制造经济等新兴经济业态,推动制造业新模式、农业新业态、服务业新领域得到拓展深化;加快利用新技术、新业态改造提升传统产业,创造更多适应市场需求的新产品、新模式。

  五、主动服务和融入新发展格局,核心是要扩大对外开放

  习近平总书记明确指出,推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力。对兵团而言,扩大对外开放能够为兵团主动服务和融入新发展格局提供强劲动力。

  一是深化兵地融合发展。兵团要坚持以区域发展理念谋划和推动兵团经济发展,进一步完善合作机制,拓宽合作领域,扩大合作规模,构建区域优势产业链,形成区域协同发展扩展盘。

  二是深化援疆合作。兵团要充分利用对口支援机遇,积极扩大与援疆省市产业合作力度,探索建立援受双方产业转移示范园区、“飞地园区”和“组团式”合作共建园区等,协调推动兵团产品走向内地市场。

  三是深化高水平对外开放。兵团要强化主体作用,深度参与丝绸之路经济带核心区建设,做强对外开放平台功能,加快“三外”经济发展,提升对外合作层次和水平,更好地融入国内国际双循环。

  融入新格局,展现新作为。兵团要保持对自身定位的战略清醒,致力于畅通经济循环、加大招商引资、实现自立自强、扩大内外开放,勇于担当,敢于作为,更加精准服务、高效融入新发展格局。

  (作者单位:兵团党委党校)

责任编辑:王玮昊 楚甲州