新形势下,以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系,重点在于积极培育未来产业、发展壮大战略性新兴产业、推动传统产业转型升级。
第一,积极培育未来产业。
一方面,推动原创性、颠覆性科技成果竞相涌现,以科技创新推动产业创新。实现“科技—技术”的发展,是积极培育未来产业的必由之路。可在尊重科技创新发展规律的基础上,充分利用北京、上海、粤港澳大湾区等国际科创中心高地的技术策源优势,整体谋划、超前布局包括类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等在内的科技研发力量,进一步凝聚基础研究和关键核心技术攻关合力。
另一方面,以科技创新与产业创新深度融合,带动全社会劳动生产力水平质量提升与总量增长。实现“技术—产业”的发展,是积极培育未来产业的关键所在。可积极发掘中西部地区在自然资源、能源、地质地貌等方面的独特场景优势,依托新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动,细分未来产业的发展赛道,因地制宜推动技术创新从“实验室”走到“大市场”,让创新力真正转化为生产力。
第二,发展壮大战略性新兴产业。
一方面,实现科技创新与市场需求紧密结合。以重大需求为牵引、以重大产业应用为导向、以先进技术为驱动发展战略性新兴产业,在市场主导下实现要素聚合、技术聚合、产业聚合,在政府引导下做好科学规划、统筹布局,不断完善战略性新兴产业的发展生态。
另一方面,实现国家战略统筹与地方发展实际紧密结合。立足经济社会发展全局,优化产业空间布局,结合不同地区的资源禀赋、产业基础和科研条件,强化产业特色和比较优势,从而在专业化发展中促进战略性新兴产业的适当集聚,在差异化发展中形成错位发展、相互关联的产业分工格局,在特色化发展中形成战略性新兴产业集群的竞争优势。
第三,推动传统产业转型升级。
传统产业占规模以上工业增加值的比例超过80%,具有门类多、链条长、分工细的特征。
一方面,在更新要素旧禀赋中发掘产业发展新增量。数智技术能够发现传统产业发展中难以发现的潜在需求,将闲置要素、零散要素和过去认为与传统产业发展无关的要素加以整合,形成生产要素的增量补充,有效提升生产效益和商品质量。绿色技术基于新能源、新材料可以实现对既有要素的整合再造,推行科学使用方式,从而形成更为集约、更可持续的产业发展新模式。
另一方面,在更新配置旧方式中形成产业发展新活力。数智技术通过数字产业化和产业数字化,既可重构、优化生产过程中的要素组合方式,形成技术密集型、知识密集型的产业发展新形式,又可深化、重构产业间的资源流通方式和分工协作方式,显著提升传统产业的生产效能。绿色技术与数智技术的融合应用,还能进一步实现资源集约化与智能化、个性化生产的有机结合,从而真正实现传统产业与环境资源相容相生的可持续发展。
进一步看,以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系,其实际成效主要包括三个层次:以产业现代化为出发点深度激发经济发展活力,以产业链现代化为关键点不断提高发展的韧性和安全水平,以产业体系现代化为落脚点有效提升经济发展质量、做大经济发展总量。
一是以产业现代化为出发点。比如,积极运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业,并结合不同区域产业工人队伍、生产工具、资源禀赋和生产组织形式的特性,在发展迭代和融合赋能中实现传统产业的升级跃迁。
二是以产业链现代化为关键点。比如,围绕短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链和新兴产业建链四大方面,形成具有“得大、兼小、攀高、够低”特征的产业网络,并通过城乡联动、区域联动,以点带面形成经济发展整体效能。
三是以产业体系现代化为落脚点。比如,构建“能人能企担纲—多平台协同—非共识支持—加速产业化推广”全链条的颠覆性技术识别和资助机制,以场景化、产业化作为目标导向,确保技术研发、政策落地、产业应用、流通服务等领域环环相扣。
(冒佩华 郎旭华,作者单位:上海财经大学经济学院)