习主席指出：“民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。”从我军诞生之日起，党就按照民主集中制原则在军队建立党的组织，为党领导军队提供了坚强组织保证。当前，我军新的领导指挥体制已经建立，党组织建设和运行呈现出一些新情况新问题。贯彻落实好民主集中制这一我们党最大的制度优势，确保一切工作都置于党委（支部）统一领导下，具有很强的现实性必要性。

　　民主是集中的基础，没有民主，不可能有正确的集中。毛泽东同志曾系统阐述了党委会的工作方法，为严肃党内政治生活立下规矩，提出党委会内部“要把问题摆到桌面上来”，通过“互通情报”等具体方法，以使集体领导的原则得到保证。作为“班长”，党委（支部）书记在研究重大事项中、作出重要决策时，一定要有广纳群言的胸襟和真诚谦虚的态度。要走好群众路线。按照“先民主，后集中，从群众中来，到群众中去，领导同群众相结合”的原则，开展好调查研究，征求好意见建议，特别是对技术性较强的问题，应注意倾听相关专家的意见。要做好会前酝酿。个别酝酿是交流思想、交换意见的必要过程，是议事决策的重要步骤。尤其是在重大问题、复杂棘手问题、敏感问题上，要多通气、多沟通、多交流，做到协商不定调、平等不压人，使各种不同意见向真理靠拢、向正确集中，避免形成错误决定。要搞好民主讨论。在个别酝酿的基础上，会上要开展充分的讨论，引导大家畅所欲言，讲真话、讲实话、讲心里话，在相互启发、取长补短中克服个人思想认识的局限性，最终达到统一思想、凝聚共识的目的，为正确集中、顺利形成决议创造条件，最大限度凝聚起“一班人”的智慧和力量。

　　集中是民主的指导，只有实行高度集中，才能实现真正的民主。班子内部、不同成员因为个人的经历不同、思想理论水平和政治政策水平高低不一，看问题的角度和对所讨论问题了解的程度也会有差异，出现意见分歧是正常现象。这时候，就要按照多数人的意见实行正确的集中。要讲求科学性。在会议议事决策前，需要进行充分酝酿，按照少数服从多数的原则提出合理方案，适时进行表决、形成正确决策。如果研究的问题不属于急办事项，可以让大家对不同意见进行比较权衡，在深入讨论、统一认识的基础上再进行集中；当发现少数人意见确有充分理由时，应积极做好引导，使正确意见为多数人所接受，以作出正确决议，避免决策走偏。要讲求原则性。对于提出的不同意见建议，明知与规定要求不相符的要旗帜鲜明地反对。如果是因为对政策规定不了解引起的，要组织大家认真学习掌握，分清是非界限；如果是因为局部利益所致，要做好思想引导，帮助大家摆正局部与全局的关系。要讲求及时性。特别是在意见争执不下时，作为“班长”应及时启发引导，或提出深入探讨的问题，把讨论推进一步；或归纳大家的意见，提出解决问题的多种方案以供选择，最后形成决议。如果复议仍不能统一思想、作出决定，应该将争论情况向上级党组织或机关报告，不能遇到矛盾问题议而不决，延误了解决问题的最佳时机。

　　习主席指出，各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。党章、军队政治工作条例、军队党的建设条例、军队党委（支部）工作规定等党内法规制度，规范了军队党的工作原则、内容和程序，是贯彻民主集中制的基本制度保障，无论是搞调查、拟方案，还是作决策、抓落实，都必须符合规定和要求。要培塑理论自觉。坚持从应知应会入手，深入了解民主集中制形成发展的历史脉络、实践基础和理论渊源，特别是要学好习主席关于民主集中制建设的重要论述，系统掌握基本立场、基本观点、基本方法；要把民主集中制教育与学法规、知法规、用法规结合起来，认真学习贯彻党章和其它党内法规制度，掌握民主集中制的基本章法，在思想上政治上行动上立起根本指导和基本遵循。要加强沟通请示。当前，军事政策制度改革正向纵深推进，一些政策规定调整幅度大、重大敏感事项官兵关注度高，更要主动搞好请示汇报，既不能简单粗暴、按老套路机械执行，也不能迷茫等待、议事决策停滞不前，而是要做到政策理解透、形势判断准，方向不跑偏、原则不走样，确保上级的决策意图和指示要求得到有效贯彻实施。要狠抓决策执行。党委（支部）决议一旦形成，全体成员必须坚决服从，决不能因为不是自己分管的工作，就置身事外、不管不问；更不能因为个人在会上持有不同意见，会下落实就推三阻四、各行其是。实践证明，广泛的民主和正确的集中，既要体现在科学决策上又要体现在决策落实上，这也是民主集中制真正落到末端、取得实效的根本要求。

　　（杨波江，作者单位：国防科技大学）