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深化改革

南宁:深化改革破藩篱 首府发展强活力

作者:阮晓莹 来源:人民网 日期:2021-11-03

  在全国首创公共资产负债管理智能云平台,实现公共资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”;打造全国首个“区块链+人社”应用平台,在全国首创职工医保个人账户“家庭共享”;“不动产登记24小时不打烊”“智慧人社”等经验做法在全国推广……

  五年来,南宁市全面贯彻落实党中央、自治区党委的改革决策部署,坚持深化改革,形成一批“南宁经验”“南宁模式”,发展动力活力持续增强,一幅披坚执锐、迎难而上、奋勇前行的改革画卷在绿城大地上跃然呈现。

  推进深化改革 促高质量发展行稳致远 

  发展出题目,改革做文章。五年来,南宁市在深化改革中始终坚持破藩篱降成本增动能,推动首府经济社会高质量发展行稳致远。

  这五年,市委以高度的政治自觉切实扛起全面深化改革的主体责任,各级主要负责同志既挂帅又出征,驰而不息地把改革向前推进。自治区党委常委、市委书记王小东作为第一责任人,力抓重要改革落实。在市委主要领导的示范带动下,全市形成了自觉拥护改革、积极支持改革、扎实推动改革的浓厚氛围。

  这五年,南宁市坚持问题导向,健全责任体系,从体制机制层面入手,主动对标对表,兼顾眼前与长远,统筹整体与局部……2016年至2020年,我市部署的674项市级改革任务、承担的44项国家级改革试点、37项自治区级改革试点基本完成,解决了许多制约发展的深层次问题,推进经济社会高质量发展取得了历史性新成效。

  这五年,我市重点领域改革实现突破,在全国首创公共资产负债管理智能云平台,实现公共资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”。机构改革全面推进,完成承担行政职能和从事生产性经营活动事业单位改革任务。49家国有“僵尸企业”实现市场化出清,市国资监管企业混改比例达40.7%。国有林场主体改革基本完成,农村土地承包经营权确权颁证率达97.2%。推进一批民生领域“微改革”,打造全国首个“区块链+人社”应用平台,在全国率先实施职工医保个人账户“家庭共享”,推行医保“一站式”即时结算平台,“不动产登记24小时不打烊”“智慧人社”等经验做法在全国推广。

  优化营商环境 市场主体活力充分释放 

  南宁市严格落实中央和自治区部署,聚焦全面落实强首府战略,着力优化营商环境,激活了市场主体活力和发展动力。

  10月18日,我市出租汽车驾驶员屈先生通过“扫脸即办+电子证照”审批模式申领到广西首张道路运输电子证照——网络预约出租汽车驾驶员证。“考试合格马上就能领证,实在太方便了。”屈先生喜悦地说。

  办证更加便捷的背后是南宁市不断深化改革,有效解决出租汽车驾驶员从业资格证办理材料繁、环节多、周期长等问题,打通了“扫脸即办”在手机亮证的最后环节,实现了出租汽车驾驶员从业资格填表、审批、发证全流程网办的闭环。

  随着改革的深入,南宁市经济社会发展的潜力得到充分释放。

  五年来,南宁市落实各类减税降费政策,提升企业政策红利获得感。降低职工基本养老保险、基本医疗保险单位缴费比例,阶段性降低失业保险和工伤保险费率。搭建民营小微企业首贷续贷中心等“八大平台”,创新推出复工贷、稳企贷、桂惠贷等系列产品,帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本。创新开展研发费用加计扣除服务,在全国首创“政策找人、补贴找企”的“免申即办”服务模式,提高政策兑现便利度。

  一项项改革政策落实落地,一个个创新举措探索实践,改革创新让投资者在南宁创业兴业的步伐更加坚定。2020年末,全市各类市场主体达77.7万户,较2015年增长46.7%。

  释放改革“礼包” 提升民众获得感幸福感 

  改革,一头连着“改”,一头连着“民”。南宁市坚持以人民为中心,谋民生之利、解民生之忧,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

  教育——学前教育深化改革规范发展成效显著,2020年全市学前三年毛入园率达97.26%,普惠性幼儿园覆盖率达90.3%,公办园在园幼儿占52.35%。

  就医——城市医疗集团建设不断深入,县域医共体改革在全市各县区得到全面落实。其中,上林县医疗集团内基层就诊率达58.5%。“南宁市以城市医疗集团建设为切入点提高基层医疗服务水平”入选自治区2020年度优秀改革案例。乡村医生“乡聘村用”改革全面推行,全市村医实现由乡镇卫生院统管,村级医疗卫生服务水平进一步提高。

  养老——我市创新发展医养结合“南宁模式”,目前已建成35所医养结合机构,3个医养结合案例被国家卫生健康委评为全国医养结合典型经验。居家和社区养老服务设施从无到有,共建成187个,有168个社区拥有养老服务设施,覆盖率达74.3%,并被纳入全国长护险试点城市,成为全国、全区先行的养老服务业改革高地。

  生态——“厂—网—河(湖)”一体化管理体制不断健全,基本消除建成区黑臭水体。制定南宁市扬尘污染防治条例,2020年市区空气质量优良率97.5%,全年收获357天优良天,综合指数在全国168个重点城市中名列前茅。逐步建立了分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节有机衔接的生活垃圾处理体系。

  南宁市以发展成效检验改革成果,久久为功,全力跑出高质量发展“加速度”,更好引领带动全区高质量发展。

  
 

 

  

  

责任编辑:张艺馨 刘芳