深化改革
十二师:流程创新更高效 政务服务更给力
雪落寒意重,万物尽冬藏。但在新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块(以下简称“自贸区十二师区块”),凛冽的寒风挡不住新疆陆港国际机电产业园项目(以下简称“陆港产业园”)招商组的招商热情。
“拿地即开工,让项目至少提前3个月开工,预计明年开春厂房就能入驻,我们现在正在火热招商。”12月4日,陆港产业园招商组大客户总监胡任慧告诉记者。
但项目落地之初,胡任慧有一丝担忧。以往,从拿地到手续完备、正式开工要3个月左右的时间,既耽误建设工期,又影响后期招商进度。让胡任慧出乎意料的是,十二师创新工程建设项目“双线并行、拿地即开工”审批机制,一天办完了所有审批手续。
时间回到4个月前,陆港产业园投资拓展部经理仲薇接到十二师自然资源和规划局工作人员的通知,材料已预审完毕。随后,仲薇兴冲冲地来到十二师自然资源和规划局。一见面,工作人员就为仲薇详细讲解了新的审批流程,在办完相关手续后,仲薇一次性拿到了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等。“半天不到,全办好了,太便捷了。”仲薇说。
仲薇从十二师自然资源和规划局工作人员口中得知,自贸区十二师区块加快审批制度改革,创新建立工程建设项目“双线并行、拿地即开工”审批机制,一条线走项目立项规划、施工建设先行审查流程,另一条线走土地征转、招拍挂程序,双线同步进行,大大提高了工程建设项目审批效率。
“对于企业来说,时间就是金钱。十二师是把企业的‘等待’时间压缩到了最短。”胡任慧深有感触地说,按照每年年化6%左右的利息来算,这样的拿地速度节约了3个月时间,相当于节约1.5%的资本化利息。按拿地的资金成本来算,这块地总价约11亿元,相当于给企业省下一大笔钱。
给力的政务服务,让企业发展更有底气。胡任慧说,目前,陆港产业园已引进多家国内优秀的机电产业主机和配套企业入驻,预计明年3月正式运营后,年产值将达10亿元,可带动就业2000余人。
政务多集成,服务提效能。今年以来,十二师聚焦服务市场主体“全生命周期”,推进政务服务优化升级,创新建立“兵地通办”“跨域通办”“城建档案分段接收”机制、工程建设项目“双线并行、拿地即开工”“触发式”审批机制等,将审批时间“拿地前”限定3天,“拿地中”限定36天,总体审批时间不超过39天,实现项目“全过程限时审”“拿地前同步审”“拿地中双线审”“拿地后即开工”,大幅提高项目审批效率。
太原锅炉研发生产及配套基地项目、柳工新疆7S店投资项目、欣业行汽车零配件生产基地项目等一批十二师重点项目在这些高效审批机制的保障下,实现了早开工建设、早投产达效。
为进一步优化政务服务提升行政效能,十二师在师市民中心政务服务大厅设置“高效办成一件事”业务窗口,聚焦企业和群众的急难愁盼问题,明确企业信息变更、水电气网联合报装、教育入学等13项重点事项,推动“高效解决一类问题、办成一批事”,实现惠民利企。
走进十二师市民中心政务服务大厅,入眼可见的是全自动服务终端、“小兵帮办”服务区和休闲舒适的等候区,每天都有不少企业前来办理入驻、迁移等手续。
“我们为企业注册、迁址、出证、刻章等业务提供跨域通办、全程网办服务。通过提前介入,做细咨询、服务、指导工作,全程帮办,更好服务市场主体。”十二师市场监督管理局党组书记、局长王雪梅介绍,目前在1个工作日内,甚至更快时间,各类市场主体就能完成新办企业注册登记,领到营业执照。
乌鲁木齐兴正建设工程项目管理有限公司乌鲁木齐第一分公司负责人赵天敏,这两年在十二师多次开办子公司,对十二师营商环境的变化深有感触。“以前开办企业需要到市场监管、银行、税务、人社等多个部门和单位的窗口或网站分别申请填报,流程繁琐,现在登录一网通办平台就能同步办理多个事项,很快就能现场领证,太便捷了。”赵天敏说。(兵团日报常驻记者 冯晓玲 通讯员 张月利)
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