生态
坚决履行生态卫士职责 筑牢西北生态安全屏障
坚决履行生态卫士职责 筑牢西北生态安全屏障
——《河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战兵团片区实施方案》解读

二师三十三团的大漠生态胡杨林。近年来,该团深入推进退耕还林、防沙治沙、天然林保护和生态修复等重点生态工程,生态环境持续向好,荒漠化、沙化土地面积逐年减少,青山、大漠、胡杨、蓝天,构成了一幅美丽的生态画卷(资料图片)。韩峻 摄

一师阿拉尔市光伏治沙项目(资料图片)。孙国权 摄

在新疆S239线吉木萨尔—五彩湾(简称“吉彩公路”)公路沿线,工人铺设用于防沙治沙的芦苇方格(资料图片)。近年来,六师红旗农场与吉木萨尔县在这条位于古尔班通古特沙漠边缘的沙漠公路两侧推广铺设芦苇方格、种植梭梭林,以有效抵御风沙,确保公路通畅,在茫茫大漠边缘筑起了一道“绿色长城”。 兵团日报全媒体记者 陈洋 摄

航拍的十四师二二四团一隅。在二二四团,成片的红枣林与无垠的大漠形成鲜明对比(资料图片)。兵团日报全媒体记者 陈洋 摄

在二师三十八团至塔中沙漠公路沿线,工人进行防沙固沙网格铺设作业。三十八团至塔中沙漠公路全长151.764公里,是连接南北疆的重要通道(资料图片)。兵团日报全媒体记者 谌慧 摄
为打赢“三北”工程攻坚战,日前,兵团印发《河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战兵团片区实施方案》(以下简称《方案》),明确了今后一个时期兵团围绕“两环、一线”即环塔克拉玛干沙漠、古尔班通古特沙漠和边境线全域治理,以南疆环塔克拉玛干沙漠边缘为重点的防沙治沙工作总体思路、主要目标、重点任务等,指导兵团全面、科学、系统、持续开展荒漠化治理,高质量推进防沙治沙工作。
《方案》出台的背景是什么?有哪些重点内容?具体如何实施?带着这些问题,近日本报全媒体记者采访了兵团林业和草原局党组成员、副局长贾寿珍,对《方案》进行详细解读。
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记者:印发实施《方案》有何重大意义?
贾寿珍:2023年6月6日,习近平总书记在主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会时强调,要突出治理重点,全力打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役。其中,就包括“河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战”。
河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区涉及内蒙古、甘肃、青海、新疆四省区及兵团,是我国北方风沙活动最为频繁、灾害最为严重的沙尘源区。兵团大多数团场处在沙漠边缘、边境沿线,存在点多、线长、面广的地域特点,防沙治沙任务艰巨。认真组织实施该《方案》,履行生态卫士职责,坚决打好“三北”工程攻坚战,打赢河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战,对于推进新疆生态文明建设、筑牢祖国西北生态安全屏障具有重要意义。
《方案》的出台,是兵团深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动,是坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的生动实践,也是兵团发挥特殊作用、服务国家战略的重要体现。通过《方案》提出的一系列举措,兵团将进一步加强生态保护和修复,提升生态系统质量和稳定性,为建设美丽中国贡献兵团力量。
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记者:近年来,兵团在防沙治沙方面做了大量工作,取得了哪些成效?当前防沙治沙形势如何?
贾寿珍: 兵团的历史,既是一部屯垦戍边史,更是一部用绿色击退风沙、干旱和盐碱地的生态环境保卫史;防沙治沙,是兵团生存发展和履行职责使命的基础性工作。近年来,兵团在防沙治沙方面取得了显著成效,实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。兵团通过实施一系列生态工程,如“三北”防护林体系建设、天然林保护、防风治沙、退耕还林和退牧还草等,逐步建立起环绕塔克拉玛干和古尔班通古特两大沙漠的绿色生态带,形成乔木、灌木、草场结合的综合防护林体系。
随着兵团“含绿量”的不断增加,沙化土地综合治理能力和实效得到“双提升”,沙区植被盖度和固碳能力实现“双提高”,荒漠化和沙化面积连续“双缩减”,生态环境质量呈现稳中向好趋势。同时,我们也应清醒地认识到,兵团沙化土地面积大、分布广、程度重,气候干旱少雨,水资源总量相对较少且分布不均,防沙治沙形势依然严峻。因此,制定和实施《方案》显得尤为迫切和重要。
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记者:《方案》提出,要与自治区共同构筑“点线面结合、多区多线交织、保防治用全链条”的阻击战主体框架,统筹推进防风阻沙控尘,在精准发力中完成攻坚任务,请问具体目标是什么?
贾寿珍:《方案》明确提出,到2030年,兵团累计完成治理1941.11万亩沙化土地的目标,在国家“三北”六期规划任务1079.90万亩的基础上,新增861.21万亩,其中生物治沙579.99万亩,光伏治沙131.19万亩,工程固沙8.77万亩,粮食产能提升44.12万亩,戈壁设施农业0.25万亩,引洪灌溉96.89万亩,超出国家规划任务80%。这一目标的设定,既体现了兵团维护国家生态安全的责任担当,也彰显了兵团推进生态文明建设的坚定决心。
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记者:《方案》根据兵团沙化土地分布特点,构建了“两环一线”防沙治沙格局,分为不同防治区,具体有哪些?
贾寿珍:《方案》根据兵团沙化土地的分布特点和实际情况,将沙化土地防治区域划分为3个重点区域。
首先,是环塔克拉玛干沙漠边缘阻击战攻坚区,也是阻击战的重点区域。这个区域涉及一师阿拉尔市、二师铁门关市、三师图木舒克市、十四师昆玉市和十三师新星市5个师市的60个团场。我们将强化兵地联防联治,重点对沙漠边缘腹地上下风口、沙源区、路径区和绿洲外围风沙危害区进行阻沙锁边,强化铁路线、公路线、河湖岸线等重要设施沿线保护,加强四级防护林体系建设,大力发展特色沙产业,谋划部署一批重大生态修复工程项目。
其次,是环古尔班通古特沙漠周边沙化土地巩固提升区。这个区域涉及五师双河市、六师五家渠市、七师胡杨河市、八师石河子市、九师白杨市、十师北屯市、十二师7个师市的40个团场,该区域将重点围绕四级防护林体系不完善、防护林缺行断带及老化退化等问题,实施退化林修复、森林质量精准提升、有害生物防治等措施,提高生态系统稳定性。
最后,是沿边境线生态综合治理区。这个区域涉及四师、五师、九师、十师等4个师市50个团场,将重点围绕草原退化、草原超载过牧等问题,实施退化草原修复治理,落实草原禁牧轮牧和草畜平衡,加强生物多样性保护。
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记者:《方案》根据不同区域将如何开展沙化土地综合治理、系统治理?
贾寿珍:对于上述三个不同的区域,我们将采取不同的综合治理措施。在环塔克拉玛干沙漠边缘阻击战攻坚区,以二师多个团场和十三师柳树泉农场为重点的风沙口区域,实施工程固沙、生物固沙、光伏治沙,堵住风沙防护缺口,建设林草植被锁边带,确保流沙不向绿洲侵入,维护绿洲生态安全;以二师二十九团、三十三团,三师四十五团,十四师二二四团等为重点的防护林网老化退化区域,实施造林种草、退化林修复等,对缺行断带进行补植补栽,对老化退化林进行修复,优化防护林结构,提升防护功能;以图昆公路、三十八团—塔中沙漠公路、麦盖提—皮山农场公路、环塔里木铁路、塔里木河叶尔羌河沿线为重点的重要设施受威胁区域,实施工程固沙、种植灌草、湿地修复、引洪灌溉、有害生物防治,健全一体化防护体系,保障重要基础设施安全,重点实施塔里木河干流生态综合治理项目、阿尔金荒漠生态保护和修复综合治理项目、和田河流域综合治理项目等。
在环古尔班通古特沙漠周边沙化土地巩固提升区,以六师一〇三团、十师一八二团、十二师二二一团等为重点的防护林体系不完备区域,实施退化林修复、人工造林种草,构建连续完整、结构稳定功能完备的防护林体系;以八师一五〇团、九师一六一团等为重点的防护林网老化退化区域,因地制宜以乡土树种为主,对缺行断带进行补植补栽,对老化退化林进行修复,优化防护林结构,提升防护功能;以五师九十一团、七师一二四团等为重点的林分质量不高区域,实施森林质量精准提升和中幼林抚育,提升林草植被质量,恢复和提高生态防护效能。重点实施十师国土绿化试点示范项目、巩固防沙治沙成果项目、林草湿荒一体化保护修复项目。
对于沿边境线生态综合治理区,包括以五师八十四团、十师一八一团等为重点的重度退化草原区域,将实施人工种草、围栏封育、有害生物防治等综合措施恢复草原植被,促进草原生态正向演替;以四师七十三团、九师一六一团等为重点的中度退化草原区域,采取免耕补播、围栏封育、轮牧休牧等综合措施,促进草原植被恢复;以四师七十九团、九师一六五团等为重点的轻度退化草原区域,采取施肥、免耕补播、季节性休牧等措施,稳定和提升草原综合服务功能;在治理区范围内的所有团场实施退化林修复,优化防护林结构。重点实施四师伊犁河谷生态综合治理项目、五师天山森林草原保护综合治理项目,通过以上措施,全面提升沙化土地的治理效果,实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。
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记者:《方案》提出,按照“建示范、树标杆、创精品”要求,科学谋划5个示范项目,引领阻击战建设。这5个示范项目具体如何实施?
贾寿珍:5个示范项目分别是:一师阿拉尔市水地沙生能综合利用示范项目,以盐碱水利用为主线,综合实施光伏治沙、工程固沙和生物治沙;二师铁门关市“光伏+”治沙示范项目,建设立体防沙治沙示范带,阻隔两大沙漠连通;三师图木舒克市粮食产能提升示范项目,运用农业、水利、林业及工程措施,治理沙化土地,提升粮食产量。十四师昆玉市与皮山县共建兵地联防联治示范项目,强化区域协同配合,实现既防沙治沙又就业增收;和墨洛产业园综合治理示范项目,加强生态防护屏障建设,实现生态保护修复与民生改善协同发展。
这些项目将引领阻击战建设,推动防沙治沙与生态修复、产业发展深度融合。例如,“光伏+”治沙示范项目通过在塔里木垦区北缘建设大型光伏廊道,分区实施光伏治沙、工程固沙和生物治沙,积极发展林药模式沙产业,形成“光伏+工程+生物+沙产业”的立体防沙治沙示范带,实现能源开发与生态保护双赢。
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记者:如何保障《方案》目标任务圆满完成?
贾寿珍:防沙治沙作为推进生态文明建设、维护生态安全的一项基础性工作,具有长期性、艰巨性、反复性和不确定性等特点,尤其是当前沙化土地治理难度和巩固成果压力不断加大,防沙治沙面临新形势新任务,兵团将采取一系列保障措施确保《方案》目标任务圆满完成。
在组织保障方面,将建立由兵团分管领导具体抓、相关部门合力抓、师市团场抓落实的工作机制,用好兵团荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设联席会议制度,加强部门间政策协调衔接。
在要素保障方面,兵团将统筹用好国家、兵团、师市涉林草项目资金,引导社会资本参与,兵团财政根据事权划分按照“先干后补、干好再补”的原则,对师市防沙治沙项目给予支持,并向南疆师市倾斜;同时,积极争取将符合条件的防沙治沙新增项目纳入国家“三北”六期规划中期修编。
在科技保障方面,兵团将支持引导科研机构积极申报国家、自治区及兵团科技计划项目,开展防沙治沙关键技术攻关,创新防沙治沙技术模式,培养防沙治沙领军人才和创新团队,强化院企合作,为科学系统防沙治沙提供智力支撑。
责任编辑:石芳纯 李雪