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新疆农信社:情系群众 用心扶贫

作者: 刘大为 来源: 兵团日报 日期: 2018-07-10

自2016年6月金融精准扶贫工作开展以来,新疆农村信用社稳步推进扶贫小额信贷发放和管理工作,在帮助贫困户发展生产、增收脱贫等方面取得了显著成效。截至今年5月30日,新疆农村信用社共承担了71个金融精准扶贫县市的扶贫工作,占全疆金融扶贫任务的92.21%;发放扶贫小额信贷23.62万笔共73.62亿元,占全区扶贫小额信贷80.35%;贫困户有效信贷需求覆盖率达72.76%。

循环“造血”

家住乌什县克瑞克乡依力克其墩村的吐鲁普,曾是村里的贫困户,靠着乌什县农村信用社发放的5万元扶贫小额信用贷款,加入了村里的养殖专业合作社,这笔扶贫小额信贷为吐鲁普增加了3条收入渠道,让他彻底摆脱了贫困。

乌什县克瑞克乡依力克其墩村的养殖专业合作社成立于2015年9月,主要以核桃加工销售、牛羊育肥、家禽养殖等项目为主,社员共54人,其中包括吐鲁普在内已经建档立卡的贫困户有34户。吐鲁普加入养殖专业合作社后,有3条收入渠道:第一条收入渠道是养殖专业合作社年经营总收入的10%分配给34户贫困户,确保贫困户有稳定的收入来源;第二条收入渠道是养殖专业合作社安置部分贫困人员在合作社务工,每人每年工资3.5万元,使贫困人员既有分红收入,又有务工收入;第三条收入渠道是养殖专业合作社将养殖牛羊每年形成的农家肥350吨免费提供给全村115户贫困户,为每个贫困户每年节约生产经营成本约3900元。

这一模式在当地被称为“信用社扶贫小额信贷+养殖专业合作社+贫困户入社分红”模式,仅2016年就有13户贫困户依托这一模式实现脱贫。2017年,村里又有20户贫困户主动申请加入养殖专业合作社,申请办理了扶贫小额信用贷款75万元,自愿加入养殖专业合作社。

在金融精准扶贫模式的基础上,乌什县农村信用社还创新了“财政扶贫项目支持+信用社扶贫小额信贷+贫困户自主发展养殖业”和“信用社扶贫小额信贷+贫困户+公司定额投资回报(就业)”等扶贫模式。全疆各县市的农村信用社积极结合当地实际情况,创新扶贫模式。截至今年5月30日,全疆农村信用社发放企业带动扶贫贷款269笔,共5.27亿元,专业合作社带动扶贫贷款165笔,共5229万元,其他方式带动扶贫贷款 9170笔,共3.95亿元,使扶贫小额信贷为贫困户打开了脱贫之门。

定点“滴灌”

伊犁哈萨克自治州尼勒克县因盛产蜂蜜,被人们称为“甜蜜尼勒克”。该县的贫困户在尼勒克县农村信用社的帮助下,走在了脱贫致富的甜蜜之路。尼勒克县农信社推出定点“滴灌”的小额信贷扶贫模式,在发放扶贫小额信用贷款之前,建立“村两委、乡镇、县级扶贫领导小组、信用社”四方审查制度,调查摸底台账和“扶贫小额信用贷款”项目花名册,采取“先试点,后推广,分批次”的办法,一户一表,一户一讨论。尼勒克县农信社除了在网点开辟扶贫信贷“绿色通道”缩短业务办理时间外,还组织选拔优秀业务人员组成工作组,携带移动办公设备进驻偏远乡村,从为贫困户复印资料、建立经济档案、评级授信到发放小额扶贫贷款一次完成,着力打通脱贫攻坚的“最后一公里”。尼勒克县农信社根据贫困户的实际需求,对扶贫小额信贷的中长期贷款合理制订分期还款计划,实行全方位贷款,确保贫困户把贷款资金用在“刀刃上”。

尼勒克县农信社对扶贫小额信贷资金全程精准把控,是全疆各县市农村信用社金融精准扶贫工作的一个缩影。金融精准扶贫工作伊始,新疆农村信用社就及时制订各项规章制度,从制度层面规范各县市农村信用社依法合规、规范操作,指导各农村信用社不断完善扶贫小额信贷操作流程,建立贫困户信贷准入“四方联审”审批模式,和田地区扶贫小额信贷由“六人小组”(村第一书记、村支书、村会计、扶贫干部、包户干部、信贷员)开展贷后资金监督管理的经验做法。

精准“发力”

今年,新疆农村信用社提出全疆农信社金融精准扶贫要实现“三个全覆盖”,即贫困户有效信贷需求全覆盖、建档立卡贫困户信用评级全覆盖、南疆四地州金融自助服务全覆盖。同时新疆农村信用社要求各县市农村信用社做到精准对象、精准施策和精准标准扶贫。

在精准对象方面,坚持部门参与、市场运作的扶贫小额信贷持续健康发展的基本思路。探索通过贫困户、村、乡、县,信用社五方联动,村、乡、县、信用社四方调查审批模式,全力做好金融精准扶贫对象准入管理工作,始终精确瞄准建档立卡贫困户,确保金融扶贫对象精准。在精准施策方面,则是在坚持“六个精准”的基础上,按照“七个一批、三个加大力度”扶贫攻坚举措,做到分工明确、责任清晰、任务明确,加大对发展生产脱贫对象的信贷支持力度,坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商、宜游则游,帮助深度贫困群众就近就地就业。在精准标准方面,严格按照“一好四有一档”标准发放扶贫小额信用贷款,确保符合信贷政策和条件的建档立卡贫困户应享尽享,应贷尽贷,帮助贫困户实现脱贫目标。

新疆农村信用社将紧紧围绕自治区金融支持脱贫攻坚3年行动方案,把南疆四地州作为金融脱贫攻坚的主战场,坚持金融精准扶贫信贷资金优先满足南疆四地州22个深度贫困县;坚持新增助农取款点服务优先布设南疆四地州深度贫困地区,支付服务进村设点,力争实现助农取款服务在南疆深度贫困地区行政村全覆盖,实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。

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责任编辑:张宇帆
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