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十二师扎实推进脱贫攻坚:攻坚拔寨,誓断穷根

作者: 冯晓玲 来源: 兵团网 日期: 2019-10-16

攻坚拔寨 誓断穷根

——十二师扎实推进脱贫攻坚纪实


核心阅读

十二师党委把抓好脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,紧紧围绕“两不愁三保障”要求,精准扶贫、精准脱贫,完善资金筹措、资源整合、利益联结、监督考评等机制,形成了有利于发挥各方面优势、全社会协同推进的大扶贫开发格局;规划先行、人才引领,以社会稳定为基础、招商引资为突破、民生改善为目标、产业发展为助力的全方位、立体式扶贫工作局面。2018年,西山农牧场、二二一团摘掉了穷帽,贫困人口全部实现脱贫。


精准施策

今年57岁的二二一团职工于金林曾是该团低保户。他因患小儿麻痹症,每年看病和买药花费近万元,生活十分困难。

二二一团认真分析于金林的情况,针对他会剪发手艺,专门制定了帮扶措施:免费提供了80多平方米的门面房,帮他开起了理发店,让他每月有固定收入;帮他申请了低保和“两项补贴”,使他每年可领取近万元补助。在团场的精准帮扶下,于金林在2018年6月摘掉了穷帽。

“感谢党的好政策,让我‘翻了身’。我会免费为困难群体剪发,回馈社会。”于金林说。

打赢脱贫攻坚战,贵在精准,重在精准。十二师坚决落实“六个精准”“五个一批”要求,聚焦点,定靶心,探索脱贫攻坚新途径,精准确立扶贫对象,精准安排扶贫项目,精准使用资金,精准措施到户,精准责任到人,脱贫成效精准;同时“对症下药”,做到产业发展脱贫一批、医疗救助脱贫一批、发展教育脱贫一批、危房改造脱贫一批、政府兜底脱贫一批,切实做到因户因人施策,完善贫困户动态管理制度,建立健全稳定脱贫长效机制。

十二师还做到“三个精准”,思路精准,按照“扶到点上、扶到根上、扶到家”的要求,因地制宜、因户施策,切实找准扶贫路子,确保做到“一把钥匙开一把锁”;措施精准,将对贫困团场的支持,落实到具体的政策、项目、资金、人才上,严格扶贫考核督查问责制度,加大金融扶贫力度,重点支持深度贫困团场发展特色产业和贫困人口的就业创业;力量精准,完善定点挂钩帮扶制度,健全援疆扶贫工作机制,发挥基层党组织和“访惠聚”工作队、“基层第一书记”的作用,不断提高扶贫成效。

今年以来,十二师建档立卡贫困劳动力实现新增就业160余人;建档立卡贫困家庭适龄孩子100%接受义务教育;建档立卡贫困人口中符合低保条件的,做到了“应保尽保、应兜尽兜”;建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,目标人群覆盖率达100%。

今年50岁的余飞是二二二团文幸社区的一名低保人员,由于肢体残疾,他行动不方便,找工作很难。今年6月,二二二团专门针对零就业家庭、残疾人等,组织了多场公益性岗位招聘活动,解决了余飞和其他90名困难居民的就业难题。

为把脱贫攻坚工作做细做实,十二师党委建立健全“师负总责、团场落实、工作到连(社区)、帮扶到户”的长效机制,不仅帮助贫困人口摆脱贫困状态,还注重调动扶贫对象的积极性、主动性和创造性,提升其自身发展能力。

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凝聚合力

三坪农场六连职工李玉霞2015年患了甲状腺癌,几年治疗下来,家庭入不敷出,因病致贫。

六连向群众发出倡议:“献一份爱心,在奔小康路上,一个也不能掉队。”连队群众纷纷响应,施以援手。

多年来,十二师各单位积极开展多种形式的募捐活动,让困难群众得到及时救助。

打赢脱贫攻坚战,需要社会各界形成强大合力。十二师进一步加强和改进定点扶贫工作,发挥好援疆扶贫、“访惠聚”工作队作用,鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫,着力构建产业扶贫、民政兜底扶贫、企业共助扶贫、教育智力扶贫、电商扶贫、援疆扶贫等多方力量介入、多种举措有机结合的大扶贫格局。2016年以来,对口省市共向十二师投入援疆资金7276万元,其中80%的援疆资金投向了基层和民生领域。

“二二一团‘邮乐购’为国家级星创天地,培养创业致富带头人、科技示范户12人,带动团场群众增收636万元。西山农牧场‘农创汇’孵化基地带动农场商业步行街、农贸市场等48家店铺发展,吸纳就业创业人数435人……这样的例子还有很多。”十二师发展和改革委员会副主任邱宇亮说。

十二师深入开展“一团一企帮一连”行动。2018年年初,在对口帮扶单位二二一团的鼎力支持下,四十七团三连引进南瓜苗嫁接西瓜苗技术,为群众找到一条增收致富的好路子。今年6月初,嫁接西瓜一上市就被抢购一空,亩均效益3000元。

“该扶贫的贫困户一个不能少,不该扶的一个不能多。”邱宇亮说道,十二师深入开展建档立卡动态调整复核工作,按照师统一标准,坚持“一申请一评议两公示一对比一公告”程序要求,对全师8个团场44个连队进行全面摸排,解决“绝对贫困”问题。

打赢脱贫攻坚这场硬仗,稳定脱贫防止返贫是重要环节。今年,十二师采取切实有效措施,在“提升、稳定、强化”方面下功夫,巩固脱贫成果,真正做到稳定脱贫。

提升产业基础。十二师深入实施特色产业提升工程,优化调整农业产业结构,发展“一团一品”“一连一业”;积极培育优质农产品品牌,搭建网络电商、“农超对接”等销售平台,实现低收入家庭与现代农业发展有机衔接。同时,稳定就业渠道,组织低收入劳动力参加岗前培训、技能提升培训等,并按规定落实培训补贴,帮助他们掌握“一技之长”;鼓励低收入劳动力自主创业,开发公益性岗位安置低收入劳动力就业,使他们有比较稳定的劳务收入。

稳定帮扶政策。十二师坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱帮扶,在一段时期内继续保持产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等帮扶政策不变,支持力度不减,巩固帮扶成果,切实防止边脱贫边返贫。

强化保障兜底。该师把健康扶贫作为工作重点,加快完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重医疗保障机制,发挥补充医疗保险、商业健康险和医疗互助等协同作用,切实降低低收入人口就医负担,确保大病和慢性病得到有效救治,降低因病致贫返贫风险。

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党建引领

“在合作社工作一天能收入100多元,我家去年实现了脱贫,这都要感谢连队‘两委’成员的帮扶。”二二二团七连职工董玉林说。

董玉林曾是连队的贫困户。2018年,随着团场综合配套改革深入推进,七连“两委”成员引导他到沙漠绿洲老军垦专业种植合作社打工,每月收入3000余元,当年就脱了贫。

扶贫先扶志,扶贫必扶智。要想改变贫困状况,就要在贫困群众中树立“勤劳光荣、懒惰可耻”的思想观念。二二二团基层党组织广泛宣传党的脱贫攻坚好政策,让群众了解政策、认可政策,鼓励各族群众自力更生,用勤劳的双手创造幸福生活,让贫困群众树立起脱贫的坚定信念。

“今年,我团还将借助‘党建+扶贫’和向南发展政策机遇,建好建强党组织阵地;优化提升连队党组织带头人整体素质,实现‘选好一个人,带强一班人,致富全连人’。”二二二团党委书记、政委杨顺利说。

十二师各团场党委围绕抓党建促脱贫,将党建与扶贫工作深度融合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持师团党委抓到连,下好脱贫棋;坚持连队党支部抓到户,铺好致富路;坚持帮扶党员抓到人,提升满意度,着力打造一支脱贫攻坚先锋队,使基层党建与脱贫攻坚统筹推进,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。

“党建+扶贫”,如何发挥合力,实现“1+1>2”的实效?

十二师各团场成立了由团党委书记任组长、团党委班子成员任副组长、团机关各科室负责人为成员的脱贫攻坚领导小组,下设综合组、就业创业等专项扶贫工作组,明确各工作组职能职责、工作任务和具体要求。

脱贫攻坚,给钱给物不如给个好支部。各团场着力构建抓党建促脱贫攻坚责任保障体系、基层带头人队伍引领体系、基层党组织服务支撑体系,持续开展党员干部教育培训、党员干部队伍优化提升、专家人才智力支持、基层组织建设支撑等专项行动,推动基层党组织强化政治功能,提升服务效能。

从致富带头人到优秀青年职工,从机关干部到学有所成的大学毕业生……一大批能带对路子、带好发展、带正风气的“领头羊”在连队(社区)“两委”换届选举中被职工推选出来,他们带着大家在奔小康的路上疾行。

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责任编辑:赵宇
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