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让各项改革发生化学反应

作者: 冯远 来源: 兵团日报 日期: 2019-12-12

近日,兵团党委常委会召开会议,传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十一次会议上的重要讲话精神。会议指出,要进一步抓好重点改革任务落实,切实加强改革的系统性、整体性、协同性,让各项改革相得益彰、发生化学反应,推动各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢,切实把兵团深化改革形成的制度成果转化为治理效能。

在改革进入攻坚期和深水区的当下,我们所致力的改革,已经不再是“面”上的改革,而是深层次的、管长远的改革,是需要“脱胎换骨”、真正发生化学反应的改革。

从近两年兵团深化改革的实践来看:职均收入12.5万元!5个连队产值过亿元!这令人惊叹的数字出自十师一八四团;今年,八师一四三团十三连30余户种植辣椒的职工户均收入达18.6万元,取消“五统一”,极大地调动了职工的积极性;在自助设备上填表、打印表格,不到5分钟就备齐了办理出境证件所需的基本材料,石河子市民李熙对八师石河子市公安局提升服务效率表示满意;兵团市场监管局成立以来,积极推进“放管服”改革,2018年7月到2019年10月,工业产品生产许可目录从60类压减至10类……数字看似简单,反映的却是各族群众越来越强的幸福感和获得感。

“远飞者当换其新羽,善筑者先清其旧基。”无论是解决发展动力问题,还是解决发展不平衡问题;无论是解决人与自然和谐问题,还是解决社会公平正义问题,都需要靠改革来破难题、建机制。只有依靠改革的不断深入,重整要素、调配资源,让各项改革发生化学反应,方能激发能量、释放红利。

各项改革发生化学反应,蕴含的是从量变到质变的飞跃。这就意味着它不是“新瓶装旧酒”,也不是“旧瓶装新酒”,而是要以自我革命的决心和意志,冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,用改革的实锤,锻造出更具活力的体制机制。“突破利益固化的藩篱”这句话很形象,也很有分量,抓住了当前全面深化改革的关键。具体到兵团,无论是社会主义市场经济不断发展完善的客观要求,还是维护新疆社会稳定和长治久安的现实需要,以及稳定器大熔炉示范区的功能定位,都决定了兵团要通过全面深化改革焕发体制机制活力。在团场综合配套改革中,以改革为动力,依法依规推进国有资产和团办企业改革,坚决取消“五统一”,把自主权交给职工;扎实推进团办企业改革,推进团场行政与企业经营彻底脱钩,科学处理好屯垦和维稳戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方三个重要关系,正是为了突破利益固化的藩篱,形成合理的发展格局和利益结构。

今天,对改革系统性、整体性、协同性的要求更为突出。和全国其他地方一样,通过多年大大小小的改革,今天兵团的改革已不是某个领域某个方面的单项改革,而是一场深刻全面的变革,是“牵一发而动全身”的系统工程。当然,全面改革并不等于一哄而上,协同推进也不是齐头并进。“物有本末,事有始终,知所先后,则近道矣。”下活兵团改革一盘棋,还需要加强顶层设计和整体谋划,在确定主要改革举措的基础上,深入研究各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性,处理好整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰,切实把兵团深化改革形成的制度成果转化为治理效能。

“欲致鱼者先通水,欲致鸟者先树木。”在向改革要活力的征途上,最大障碍莫过于“惯性思维”,只要我们勇于自我革命,敢于刀刃向内,就能在不断攻坚克难中推动兵团各项改革发生化学反应,推动兵团全面深化改革不断走向深入。


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责任编辑:张宇帆
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